Kafala algerina

Kafala algerinaAll’esame di questo contributo c’è la sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea in tema di Kafala algerina. Ma prima di procedere è bene premettere, sinteticamente, che la Kafala nel diritto islamico è una sorta di strumento giuridico per la protezione dei minorenni, simile al nostro affido, che si estingue al raggiungimento della maggiore età. Il fatto di causa. Due cittadini francesi sposati nel Regno Unito si sono recati in Algeria chiedendo alle autorità di quel Pese di valutare l’eventuale loro capacità di divenire tutori di una minorenne – abbandonata alla nascita dai suoi genitori biologici –, conformemente, appunto, al regime della Kafala algerina. A seguito della richiesta si è avviato un periodo di attesa di tre mesi, nel corso del quale i genitori biologici della minore potessero ripensare la loro decisione di abbandono, fatto comunque non verificatosi. Trascorso detto periodo, il Tribunale algerino ha disposto la tutela della minore ai due istanti ai quali, da un lato, è stato loro delegato l’esercizio dell’autorità genitoriale ai sensi del diritto algerino, dall’altro, gli stessi coniugi si sono impegnati ad impartire alla minore una corretta educazione secondo i precetti della religione islamica, nonché mantenerla sana fisicamente e moralmente, provvedendo ad ogni sua necessità, occuparsi della sua istruzione, trattarla come se fossero i genitori naturali, proteggerla, rappresentarla dinanzi alle autorità giudiziarie e, non certo da ultimo, assumere la responsabilità civile per atti pregiudizievoli.

Da tale statuizione ne è conseguito sia la modifica del cognome della minore – assumendo quello dei due coniugi affidatari –, sia l’autorizzazione per i medesimi ad ottenere assegni familiari, sussidi, indennità, firmare ogni documento amministrativo, nonché a viaggiare con la minorenne al di fuori del territorio algerino. Ebbene, poco tempo dopo “l’affido” – atteso che per motivi professionali uno dei due coniugi gode di un diritto di soggiorno permanente nel Regno Unito –, alla minore, appunto figlia adottiva, è stato negato il permesso di ingresso nel Regno Unito in quanto la tutela secondo il regime della Kafala algerina non era riconosciuta come adozione ai sensi del diritto del Regno Unito, ne era stata presentata alcuna domanda di adozione internazionale.

Adito il giudice inglese, lo stesso ha respinto il ricorso poiché la minore non «soddisfaceva le condizioni per essere considerata come un figlio adottivo ai sensi della normativa del Regno Unito in materia di immigrazione o come familiare, membro della famiglia allargata o un figlio adottivo», peraltro ritenendo che i due coniugi «avessero compiuto passi in Algeria per ottenere l’affidamento di un minore secondo il regime della Kafala, dopo aver appreso che era più facile ottenere l’affidamento di un minore in tale paese che nel Regno Unito»; altresì, rilevando che «il processo di valutazione della loro capacità di diventare tutori, in esito al quale sono stati considerati idonei ad accogliere un minore secondo il regime della Kafala algerina, era limitato».

Tale decisione è stata impugnata e il giudice di seconde cure ha invece accolto la domanda, ritenendo che «pur se non poteva essere considerata come familiare di un cittadino dell’Unione (…) essa fosse, per contro, un membro della famiglia allargata di siffatto cittadino». Ne sono scaturite ulteriori fasi di giudizio contrastanti, fino a giungere innanzi la Corte di giustizia dell’Unione europea, la quale con la sentenza qui in esame ha concluso che «occorre rilevare che la nozione di “discendente diretto” rinvia di solito all’esistenza di un legame di filiazione, in linea diretta, che unisce la persona interessata ad un’altra persona. In assenza di qualsiasi legame di filiazione tra il cittadino dell’Unione e il minore interessato, quest’ultimo non può essere qualificato come “discendente diretto” del primo». Continue reading “Kafala algerina”

Diritti dell’adottato

L’adottato ha il diritto di conoscere le proprie origini, anche con riferimento alle generalità dei fratelli biologici, ma ai fini della decisione in sede giudiziaria è necessaria l’acquisizione del consenso da parte di questi ultimi, previo l’obbligo di interpello. Nel caso in esame, ad un cittadino italiano, adottato in tenera età, il Tribunale per i minorenni negava, rigettandone l’istanza, l’acquisizione delle generalità delle proprie sorelle biologiche a loro volta adottate da diversa famiglia. Dello stesso avviso è stata la decisione della Corte d’Appello, motivando che legge vigente indica le ipotesi in cui è possibile accedere alle informazioni relative all’identità dei genitori biologici e all’origine dell’adottato, lasciando quindi alla insindacabile valutazione del tribunale se «procede all’audizione delle persone di cui ritenga opportuno l’ascolto», in quanto, sulla base del bilanciamento dei diritti risulta prevalente quello alla riservatezza, tutelato addirittura mediante la previsione del reato in caso di notizia fornita finalizzata a rintracciare un minore nei cui confronti sia stata pronunciata adozione, oppure rivelata in qualsiasi modo circa lo stato di figlio adottivo. Ma di avviso diverso è stata la decisione della Cassazione, che ha deciso di rinviare al giudice del merito la pronuncia impugnata affinché si attenga al seguente principio: «L’adottato ha diritto […] di conoscere le proprie origini accedendo alle informazioni concernenti, non solo l’identità dei propri genitori biologici, ma anche quella delle sorelle e fratelli biologici adulti, previo interpello di questi ultimi mediante procedimento giurisdizionale idoneo ad assicurare la massima riservatezza ed il massimo rispetto della dignità dei soggetti da interpellare, al fine di acquisirne il consenso all’accesso alle informazioni richieste o di constatarne il diniego, da ritenersi impeditivo dell’esercizio del diritto» (cfr. Corte di Cassazione, I Sezione Civile, pubblica udienza del 29.05.2017, Sentenza pubblicata il 20.03.2018).

Un approfondimento a tema è da me trattato sulla rivista “Sociologia Contemporanea”, Pubblicazione n. 02A18 del 12/04/2018 dal titolo: “Le adozioni. Dal diritto alla riservatezza a quello di conoscere le proprie origini”.